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PAC 70 – 一个全球在地化危机 对于也门粮食供应情况的揭露

Armand Suicmez

翻译 张瀞云

Passage au crible n°70

Pixabay, Yémen

2012年5月23日,七个非政府组织发表了一个新闻公告,揭露了当前正肆虐于也门的饥荒情况。在内战与人口大量迁徙的背景下,将近一半的居民都受到这场饥荒危机的影响,其中大多数是儿童。在这种情况下,相关的非政府组织行为者认为资金的援助并不足够。

历史回顾
理论框架
案例分析
参考資料

历史回顾

1990年, 也门源自于两个共和国的统一—北部的也门阿拉伯共和国和奉行马克思主义的南边的也门人民民主共和国,这个国家位于阿拉伯半岛的西南边,它目前仍面临着往日南部与北部党派对抗的纷乱情况。然而,在1980年代末期發現的石油與天然氣礦床讓外界預期此國家經濟好轉的景象,即使它並不是石油輸出國組織的成員,也不是阿拉伯石油輸出國組織的會員。但是儘管初級能源原料的輸出在今日佔國內生產總額的70%,基礎建設的缺乏卻讓資源的開發無法有效進行。

在2007到2008年间,农产品价值的飙涨导致了在世界上最贫困地区许多危机的爆发,并且也发生在工业化国家。这个由于耕地缩减而造成的情况—主要发生在亚洲,其他原因还包括大规模城市化、金砖五国工业日益成长的需求(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非),这个情况也让芝加哥商品交易所和其他金融交易所对生活必需品像是谷物与奶制品进行投机的交易行为。

也门的购买力平价为每年每人2500美金,就人类发展情况而言在联合国排名全球第173。 生活必需品价格的涨跌幅超过70%,这使得也门人民今日需要花费超过80%的每日薪资来维持生活,特别是这个地区已经被视为全世界最贫困的区域之一。

在这个43%的居民年龄小于十五岁的土地上,主要的牺牲者为孩童,他们的母亲将他们从学校带回并让他们到街上去乞讨1 。Oxfam、Save the Children以及Care等非政府组织揭露了这个发生在也门的荒诞情况,因为其实在当地市场仍有库存的粮食。然而超过半数的人口却因为过高的商品定价而没有足够的金钱能维持生活。

此外,当地的独立主义分子、部落民族与阿拉伯半岛基地组织(AQPA)之间冲突或结盟迫使人民大规模地迁徙,因而有将近50万人成群移居。根据难民委员会HCR的观察,难民营的大量增加致使也门人民贫困的情况更加严重,暴力的问题也因此大幅地增长。身处当地的非政府组织行为者特别指出资金援助的不足,尤其当我们知道联合国组织要求的4亿4千7百万美元人道援助资金,其中只有43%的金额捐赠成功。

理论框架

一丶对于粮食商品的投机行为。这种投机行为通常与金钱交易有关,许多与消费性商品有关的欺性投机行为应运而生,这导致了商品价格的增长。在许多金融交易所操作进行的高风险投资行为引发了发展中国家商品数量的减少以及饥荒的恶化。
二丶伊斯兰地方主义的出现。建构一个伊斯兰共同体,如同相对于北方主宰的替代选项,在面对西方国家围堵的情况下,这个群体显得更加地坚固。然而在这个多民族混杂的地区,新兴国家与传统区域强国之间相互争夺着象征性的领导地位。

案例分析

自2007年起,规模遍及全球的粮食危机同时影响到工业化国家与较落后国家,例如也门。因为社会转型造成的结构性因素能用来解释需求的增长与同时间供给的减少。这些结果又因为金融资本家而更加恶化,这些资本家试图从中进行投机行为以谋取利益。这样的转变也提高了股东们的收入。

从前购买期货与囤积基础商品已造成小麦价格从每吨145美元飙涨至230美元。价格的膨胀从此时起显得更加难以承受,特别是在那些居民薪资收入低而不得不把所有收入用在日常饮食的地区。这个情势由非政府组织作见证,这些驻扎在当地的非政府组织不间断地提供相关的信息。根据这些组织的分析,当地商品价格的浮动很明显地是人为操作的结果,因为这些产品其实并不稀有。相反地,商品价格却与当地人口收入水平呈现不一致的情况。

这种同时混合了微观与宏观行为者的情况显现了充分全球化的经济情势。事实上,由国际金融机构所作的决定对那些也门偏远的小镇产上了直接的影响。然而,这些衍生的损失被各个伊斯兰教派归咎于西方系统运作的失败,这个西方体系普遍地被视为对伊斯兰教共同体不利。这个领导地位的转变从而使得两个主要的参数有所变动。一方面,问题焦点回到了伊斯兰教传统条文的讨论,在另一方面也突显出关于发展援助的问题。沙特阿拉伯就也门的情况运用了两个方法使自身在此地区保有影响力。举例来说,最近联合国举行大会讨论来征集资金与遏止也门严重的粮食危机。然而,在调度的40亿美元资金中,有32,5亿美元是来自沙特阿拉伯,只有2亿美元是来自欧盟国家。

总而言之,这个情况也证明了复式互赖存在于各式的宗教、社会与经济背景之下。很明显地,也门境内人口55%为逊尼派,45%为什叶派,因此这个国家对于欲掌握主导权的地方强国而言相当地重要。在这些地方强国当中,例如沙特阿拉伯—传统强权国家—试图扮演领导的角色,这项举动使土耳其大表不满,而土国在这个地区早已经建立其长久的影响力。

参考資料

Le Monde.fr, Le Yémen touché par une grave crise alimentaire, http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2012/05/23/le-yemen-touche-par-une-grave-crise-alimentaire_1705873_3218.html, dernière consultation : le 11 juin 2012.
Oxfam, Yemen on Brink of Hunger Catastrophe Aid Agencies Warn, http://www.oxfam.org.uk/media-centre/press-releases/2012/05/yemen-on-brink-of-hunger-catastrophe-aid-agencies-warn, dernière consultation : 12 juin 2012.
Ravignan Antoine de, « Agriculture : pourquoi ça flambe ? », Alternatives Économiques, (305), sept.2009, p.52.
Piromallo-Gambaderlla Agata, « La communauté entre nostalgie et utopie », Sociétés, (87), janv. 2005, pp. 65-73.
Hibou Béatrice, « Le réformisme, grand récit politique de la Tunisie contemporaine », Revue d’histoire moderne et contemporaine, (56), mai 2009, pp. 14-39.
Rosenau James N., Turbulence in World Politics: a Theory of Change and Continuity, Princeton, Princeton University Press, 1990.

1 出自Le Monde.fr,《葉門遭逢嚴重的糧食危機》, http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2012/05/23/le-yemen-touche-par-une-grave-crise-alimentaire_1705873_3218.html