Passage au crible (chinois TR)

國際時事評析

以跨國主義分析全球情勢

以跨國主義的理論為分析基礎，這些國際時事評析有助於讀者了解目前國際舞台上的權力架構。

秉持簡潔扼要且易讀的原則，每篇文章試圖：

1) 以事實和關鍵資訊突顯該項國際時事的重要性；
2) 還原其歷史背景；
3) 藉由理論框架的輔助，讓非專業但對國際事務感興趣的人士能進行更深入的思考，而不僅是對事件做出簡單的經驗描述
4) 由一位專家提出案例分析；
5) 提供簡短的參考書目，列出該議題相關的重要專家學者所發表的研究資料─官方文件、專書或是學術文章。

PAC 133 – 氣候談判的破冰之局巴黎氣候大會的關鍵點

Apr 10, 2017 | Passage au crible (chinois TR), 氣候暖化

Stephan C.Aykut 鄧皓琛譯

在2015年12月将在巴黎举行的缔约方气候变化框架公约第21会议(COP 21)。作为对环境的全球治理中的一件大事，該次會議力圖達成国际协议，以应对全球变暖。這一问题在国际议程上的突顯，體現了1992年裏約谈判以來二十多年的歷程。然而，產生溫室效應的气体浓度，在2013年达到了创纪录的水平。根据政府间氣候變化研究小组的第五次报告，全球变暖很有可能超过2度的臨界值。我們該如何解释这种明顯的談判敗局？

PAC 132 – 主權國家防線之幻象歐洲難民危機協調機制之闕如

Mar 29, 2017 | Passage au crible (chinois TR), 國際移民, 歐盟

Catherine Wihtol de Wenden 鄧皓琛譯

2014年，歐盟共接收了625000名難民。這一數字是前所未有的，因為以往僅僅是每年約200000名左右。而在2015年，逃離歐洲周邊戰亂地區（利比亞、敘利亞、伊拉克和東非地區）的難民便有300000之多。其中，2000人溺於大海。讓人揪心的是，這一情況持續惡化。在2000年和2015年之間，估計有30000難民在海中喪命。倘若從1990年開始算起，則高達40000人。與此同時，德國總理默克爾在2015年9月宣佈的舉措更是一大轉折。她宣佈德國在隨後的時間內將接收80萬難民。而法國總統奧朗德和歐洲委員會主席容克則呼籲在全體歐盟成員國中根據各國人口和能力採取共同和必要的接收難民措施。

PAC 131 – 介於經濟合作與資源掠奪的多邊銀行亞洲基礎設施投資銀行協定簽署儀式

Sep 15, 2015 | Passage au crible (chinois TR), 中國, 國際貿易, 國際金融, 外交, 多邊主義, 非國家外交

Justin Chiu. 邱崇軒譯

2015年6月29日，亞洲基礎設施投資銀行 (亞投行) 協定的簽署儀式於在北京舉行。這個新創立的多邊銀行吸引全球57國加入成為創始會員，其資本額將達到1,000億美元，其中30%來自中國。亞投行的創立被認為是中國外交的一項重大勝利，同時也象徵了中國政府投入全球金融的關鍵一步。

企業巨頭控制下的能源轉型第二十六屆巴黎世界天然氣大會

Sep 14, 2015 | Passage au crible (chinois TR), 全球化, 環境, 非國家外交

Weiting Chao
趙偉婷譯

2015年6月1日至5日，就在聯合國氣候變遷會議 (COP 21) 召開的前六個月，第26屆世界天然氣大會(World Gas Conference, WGCPARIS 2015)在巴黎舉行。此會議是由國際天然氣聯盟(International Gas Union, IGU)所主辦，匯集了來自全球83個國家、超過4000家大企業代表，包括了英國石油(BP)，道達爾(Total)、殼牌(Shell)、埃克森美孚(ExxonMobil)、雪佛龍(Chevron)、埃尼集團(ENI)、英國天然氣集團(BG Group)、挪威國家石油公司(Statoil)、卡塔爾天然氣(Qatargas)、中國石油(PetroChina) 等鉅資石油企業。氣候暖化議題成為本次大會焦點，並促成企業共同討論有關能源轉型的議題。

PAC 129 – 攻擊肯亞，威嚇全球跨國恐怖主義組織索馬利亞青年黨

Jul 20, 2015 | Passage au crible (chinois TR), 國防, 安全, 非洲

Philippe Hugon
邱崇軒譯
2015年3月23日，索馬利亞青年黨 (al-shabaab)侵入肯亞的加里薩大學，冷血攻擊造成超過150人死亡。這起極度暴力的行動主要針對信奉基督教的學生，刻意選擇在具有象徵意義、傳授知識的校園內。事件發生的一個多月前，青年黨才宣布效忠蓋達組織，並且威脅攻擊由西方國家建置的購物中心。三年來，肯亞境內已發生三次重大的攻擊事件，包含2013年在肯亞高級購物中心Westgate Mall的攻擊事件。2011年7月，烏干達的首都坎帕拉也發生類似的襲擊。衣索匹亞同樣持續對抗恐怖攻擊的威脅。

PAC 128 – 極端宗教狂熱的全球化伊斯蘭國摧毀文化資產

Jul 7, 2015 | Passage au crible (chinois TR), 安全, 文化, 文化多樣性, 族群主義

Alexandre Bohas. 邱崇軒譯

伊斯蘭國於五月佔據敘利亞的歷史古城帕米拉，世界上最重要的文化資產之一因此面臨被摧毀的威脅。此一情況同時也反映了，這個自封哈里發的伊斯蘭國家如何透過散播意識形態來反對屬於其他文化的資產。

PAC 127 – 在政治社會層面不對等的經濟合作中國企業在阿爾及利亞的支配性部署

May 29, 2015 | Passage au crible (chinois TR), 全球化, 國際政治經濟學, 外交, 對外政策, 非洲

Moustafa Benberrah
趙偉婷譯

Passage au crible n° 127

2015年4月16日，君士坦丁被宣布成為為期一年的阿拉伯文化首都。在一年間，此暱稱為舊岩石(Vieux Rocher)的古城將迎接戲劇、慶典、會議、展覽
等各項活動。一筆70億第納爾 (dinars) 的經費（約7億美金）已挹注到活動主辦單位。在連串慶祝活動中，阿爾吉利亞的總理阿卜杜勒‧馬利克‧賽拉勒(Abdelmalek Sellal)主持多項大型計畫的開幕儀式，包含一個超大型的文化園區，內有文化宮、都市圖書館、博物館和畫廊，另外還有藝術歷史博物館、大型展覽館，以及一個能容納3000人的表演廳。文化園區共花費1億5千6百萬美金，而其建設工程委託給中國建築工程總公司 (China State Construction Engineering Corp, CSCES)。此承包又再次燃起在阿爾及利亞的中國公司壟斷營造與公共工程項目之爭議。

PAC 126 – 公海，跨國犯罪的溫床非法漁船雷霆號沈船事件，聖多美普林西比，2015年4月6日

May 19, 2015 | Passage au crible (chinois TR), 人類安全, 全球公共財, 環境

PAC 126 – 公海，跨國犯罪的溫床
非法漁船雷霆號沈船事件，聖多美普林西比，2015年4月6日
Valérie Le Brenne
邱崇軒譯
Passage au crible n° 126
2015年4月6日，雷霆號 (Thunder) 在聖多美普林西比附近海域沉沒。這艘登記在奈及利亞的漁船被控非法捕魚、未申報漁獲、未遵守相關規範，更被質疑走私人口，自2003年起即被國際刑警組織(Interpol)列入追蹤名單。隸屬海洋守護協會(Sea Shepherd) 的鮑伯巴克 (Bob Barker) 三個多月來追蹤這艘非法漁船，鮑伯巴克號的船長宣稱雷霆號是自行蓄意沈船。

PAC 125 – 成爲動盪遷徙實驗室的地中海移民者船難

Mar 15, 2015 | Passage au crible (chinois TR), 人權, 南北對立, 國際移民, 歐盟

Catherine Wihtol de Wenden. 趙偉婷譯. Passage au crible n° 125.
2014年底至2015年初，新的遷徙災難劇在地中海上演。遭走私人蛇集團租用並遺棄的兩艘貨輪被義大利海岸巡警在半島南方攔截。然而，每艘船上載滿約500名從敘利亞或伊拉克前來尋求庇護者。此增加了一年以來23萬通過地中海進入歐洲的移民人數。近期，在2015年2 月，利比亞海岸超過300人…

PAC 124 – 表裡不一致的非洲聯盟辛巴威總統羅伯‧穆加比當選非洲聯盟主席

Feb 10, 2015 | Passage au crible (chinois TR), 國防, 外交, 安全, 非洲

Philippe Hugon, 邱崇軒譯, Passage au crible n° 124. 2015年1月21日至28日，第二十四屆非洲聯盟 (Union africaine) 高峰會於衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴召開。本次會議的主要議題為《展望2063年，女性自主與發展的確立》。伊波拉疫情也被提出討論，受害最深的三個國家(幾內亞、賴比瑞亞與獅子山共和國)要求取消三億美元的債務。1月29日，非洲聯盟和平與安全理事會召開集會，共有15國元首出席，但奈及利亞總統古德納克‧強納森(Good Luck Jonathan)缺席。這個機構當前的任務是打擊恐怖組織，尤其是博科聖地(Boko Haram)。…

PAC 123 – 索尼面對後國際體系時代的攻擊名嘴出任務 (The Interview) 與北韓駭客入侵

Dec 30, 2014 | Passage au crible (chinois TR), 出版品

Alexandre Bohas 邱崇軒譯 Passage au crible n° 123 Source: Wikimedia 製作拍攝《名嘴出任務》(The Interview)的索尼公司(Sony)日前承認遭受駭客攻擊。這部電影以戲謔的風格呈現北韓政權，劇情更以謀殺現任總統金正恩為主軸。早前，索尼公司的資訊系統被駭客入侵，機密訊息遭洩。至此為止，索尼暫停這部影片作院線放映。 > 歷史回顧 > 理論框架 > 案例分析 > 參考資料歷史回顧索尼影業─被日本索尼併購前稱為哥倫比亞三星電影公司(Columbia-Tristar)─於2014年製作了一部嘲諷北韓政權的喜劇片，由Seth Rogen與Evan Goldberg導演。這部電影描述兩位記者在與北韓的極權領導人進行訪談之後，被指派任務必須暗殺他。這部電影原計畫在2014年秋天上映，但早在六月，北韓即表達強烈的抗議，甚至威脅美國將作出猛烈的報復行動。今年11月時，索尼影視娛樂公司的資訊系統遭到自稱「和平衛士」(Guardians of Peace)的駭客組織攻擊。根據FBI，此一駭客組織和北韓政府有一定的關係。駭客攻擊造成許多重要資料的外洩，如索尼公司尚未發行的電影資訊、最高管理階層人士的薪資，以及他們的電郵通訊內容。此外，和平衛士更威脅將對放映此部電影的戲院進行恐怖攻擊。這些威脅造成多家電影院線公司取消名嘴出任務的上映規劃，索尼影業隨後也主動暫停電影在院線上映，並選擇做網路發行。索尼的這項決定受到各方批評，包括美國總統歐巴馬。理論框架 1. 後國際體系時代來臨。世界體系同時經歷整合與分裂兩個矛盾的演變過程，但可以肯定的是，以1648年的西發里亞和約(Traités de Westphalie)為基礎，僅由主權國家構成的國際體系時代已經結束了。今日，國際體系的特徵在於由眾多本質不同的行為者共同構成，它們部分重疊的身分認同與持續分化的忠誠。我們甚至可以延續James Rosenau、Yale Ferguson與Richard Mansbach的研究途徑，使用如「政治組織」(polities)與政治空間等概念，以更廣泛地定義國際體系。 2. 文化政治經濟學。由於文化與社會現象的不可分離，文化政治經濟學將可豐富國際關係的研究，因為此一新的學術領域探討了可能引發跨國現象的象徵符號和意識形態對立。使用這個研究方法，群體呈現不僅反映了社會本身，更探討群體呈現該如何被觀察，甚至如何形成。因此，從事文化的研究，無可避免地必須釐清象徵性資源的大規模傳播和取得的過程，這對國際舞台上每一個行為者來說都是一個關鍵的課題。案例分析北韓政權以鐵血統治以及和外界幾乎切斷交流聞名，然而，儘管有能力掌控資訊的傳播和通訊管道，北韓政府仍擔憂這部嘲諷電影可能造成國內的不安。此外，如果本部電影在國際上受到歡迎，影響所及遠超過電影創作、製作的所在地美國，世界各國觀眾將塑造出對北韓的集體呈現，尤其是對北韓嘲諷、負面的印象。但其實北韓政府也曾利用電影作為政治與文化宣傳的工具。現任領導人的父親，金正日，曾經推動許多大製作電影，但在北韓電影市場以外並未獲得成功，如2000年上映的《Souls Protest》。數位時代讓這些已經存在的衝突更加明顯，甚至加劇。以Anonymous (匿名者)這個沒有領導者的組織為例，不論是集權國家或民主國家都認識或進行網路攻擊，有時甚至尋求職業駭客的協助。在網路攻擊方面，北韓籌組了一支包含大概三千名專家的菁英部隊。瞄準的對象包括私領域(重要媒體的網站) 或是公部門的內部網絡，如美國的國務院。攻擊的方式和目的不盡相同，如癱瘓該組織的運作，破壞其名聲，竊取機密文件，讓被駭者造成實質的經濟損失、象徵性損失，或是政治性的損失。在索尼這次的例子，除了造成《名嘴出任務》這部電影無法作院線放映的票房損失以外，駭客還公布了索尼的機密資料，以及高級主管之間的電子郵件。尤其，公開的信件中不乏種族歧視與主管間不正當和互相輕視的內容。此外，不久之前，索尼才經歷Playstation網絡的嚴重攻擊。因此，在這起衝突中，我們觀察到的不再是傳統的國家間衝突，兩國軍隊在戰場上廝殺，而與現實主義理論學家關注的現象大不相同。相反地，我們觀察到的是由一個好萊塢電影公司─在全球行銷並有美國政府支持─與一個可能由北韓政府支持的犯罪團體兩者之間的衝突。這個不對等的對抗，造成全球最大的電影公司之一因為害怕可能發生在電影院的爆炸攻擊，竟然屈服於不知名的駭客，而不顧美國政府的反對意見。我們現正經歷的即是國際體系的失序、「動盪」(turbulence)，如依照Rosenau的概念。少數個人的力量就足以撼動一個年營收80億美元的美國大企業的決定。這個例子突顯了現在的國際關係不再只是國與國政府之間的關係。參考資料 Best Jacqueline et Paterson Matthew (eds.), Cultural Political Economy, London, Routledge, 2010. Ferguson Yale, Mansbach Richard, A World of Polities. Essays on Global Politics, Abingdon, Routledge, 2008. Rosenau James N., Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity, Princeton, Princeton University Press, 1990. Sum Ngai-Lim, Jessop Bob, Towards A Cultural Political Economy. Putting Culture in its Place in Political Economy, Cheltenham, E. Elgar Publishing,... read more

PAC 122 – 烏克蘭危機中俄羅斯的強硬化政治與經濟制裁的爭議性影響

Dec 23, 2014 | Passage au crible (chinois TR), 人權

Thomas Lindemann 趙偉婷譯 Passage au crible n° 122 Source: Wikimedia 俄幣快速貶值、能源收入崩跌、領導者海外資產被凍結：俄羅斯已為併吞克里米雅付出高額代價。實際上，西方各國決定了武力（禁運武器進入或輸出到俄羅斯）和經濟（像是歐洲公民不能購買或是販賣俄羅斯股票）甚至到技術與能源方面的制裁。此外，歐洲各國禁止它們的企業在克里米雅和塞凡堡（Sébastopol）地區進行在運輸與通訊製造業以及能源部門的新投資。歐盟同時也決定凍結幾位與普丁親近的重要俄羅斯企業人士的資產。因此，俄羅斯在政治上似乎越來越孤立。2014年11月15日到16日，在澳洲布里斯本所舉行的G20高峰會上，普丁被東道主澳洲冷淡地接待。俄羅斯之前才被排除在原預定6月在索契舉行的G8高峰會之外，此會議最終被7月在布魯塞爾舉辦的G7會議所取代。在面臨巨大政治和經濟成本的情況下，為何俄羅斯要併吞克里米雅，並且支持烏克蘭東部的分離主義份子？ > 歷史回顧 > 理論框架 > 案例分析 > 參考資料歷史回顧烏克蘭與俄羅斯之間的危機可從四段主要的情節來理解。在基輔獨立廣場流血鎮壓，總統Lanoukovitch於2014年2月21到22日深夜被國會解除職位之後，俄羅斯第一次強化它的態度，表達了不排除以武力介入烏克蘭。。在當時，反對者揭竿起義要對抗烏克蘭政府不與歐盟簽訂協議的決定。接續由Olekksanr Tourtchynov 及Arseni Iaseniok所領導的政府，宣布傾向與歐盟建立聯盟，此舉動遭俄羅斯強烈批評。其認定新政府不具合法性與正當性，並給予前總統避難權，此皆為了威嚇一個新的反俄羅斯法西斯所帶來的危險。第二次的不妥協發生在2月27日，當俄羅斯為了證明有行動的能力，開始動用陸軍進入烏克蘭邊境。2 月28日，軍方已控制了辛菲洛（Simeferopol）機場。從此時開始，由於一部分東烏克蘭不承認新政府，眾多觀察者皆懷疑俄羅斯支持烏克蘭東部的分離主義份子。此外，因在27個地區中13區禁止使用俄羅斯語，使得烏克蘭東部區域難以融入新政府。第三階段發生在3月，當有大量俄語族群居民的克里米雅地區宣布獨立並加入俄羅斯。儘管面對龐大的政治與經濟制裁威脅，俄羅斯仍接受此宣布。最後，目前仍持續的第四階段由俄羅斯對於分離主義份子的武力支持所形塑，此更不排除加強武力援助。普丁總統在新年演說時向其同胞告知未來在經濟上將會面臨一段艱苦時光，並歸咎歐洲應該為此情況負責。理論框架一、普遍主義途徑：和解與制裁。理解俄羅斯對於烏克蘭及西方政策的演化，存在三種主要的理論方向，並且每個都有兩種次變向（懲罰的威脅或獎賞的承諾）：1)威嚇（攻擊性現實主義）2) 安撫的緩和（防禦性現實主義）3)經濟性制裁和/或安撫措施（自由主義）或者是象徵性制裁或安撫措施（例如將俄羅斯隔絕於G8會議之外）。二、背景性分析。但我們借用另外一種更考慮到研究目標社會屬性的途徑。此背景性方法特別顯示出集體政策領導者對於正當性（légitimité）的要求。因為，如果要維持權力，所有的決策者首先都必須考慮外部政治決策會影響其對內部象徵性資本。根據我們由韋伯學派論點為出發的論點，目前俄國政府追求魅力型權威，以維護政權的正當性，因此以保護者的姿態面對俄羅斯少數民族以及東正教斯拉夫民族，並且藉由實質武力的展現以及對於死亡的輕蔑，塑造一種「雄性認同感」。此得以解釋西方各國制裁的挫敗，和俄羅斯政府在解救其同胞上象徵性的需要。案例分析隨著俄羅斯強硬、不妥協態度的情節發展，可以觀察到俄國首先對於一項重要的挑戰做出反應，此為對於形象以及自我尊重的象徵性脆弱感。新政府向西方國家靠攏以及禁止使用俄語造成了第一次的激進化行動。此外，必須考慮到俄羅斯害怕看到烏克蘭和歐盟，甚至是北大西洋公約組織結盟的憂慮。我們不能低估了俄羅斯對於在克里米雅以及烏克蘭東部同胞的呼喊，這項歷史因素甚至不需要普丁來強調。有關於對抗俄羅斯的政治和經濟制裁，很難斷言其加劇了危機，但無論如何不利於談判。因此，此時辰邏輯（chrono-logiques）顯示烏克蘭和西方政策對於俄羅斯國家與領導人想要投射在國際甚至是本土的形象造成很大的象徵性成本。俄國領導人的動機說明了，決定支持在烏克蘭俄裔人士時象徵性顧慮的重要。俄羅斯總統，摩托車手加上柔道黑帶，時常顯露陽剛氣息、展露胸肌、與老虎拍照、並且時常穿著制服。普丁不斷宣稱俄羅斯仍是有影響力的大國，並且有別於其他西方各國，俄羅斯有著犧牲與奉獻的情懷。然而，此言論在俄羅斯似乎十分盛行，在公眾輿論中總統聲望一直維持在很高的水平。普丁的英雄式和保護者形象的塑造，與在經濟壓力下的政治妥協並不能調和並行，因為普丁不能冒險表現出懦弱的一面。然而，西方領導者也當然並未忽視此象徵性的問題。如同普丁，他們也必須關注他們政權的合法性，也就是對於民主價值的堅持以及尊重人權信仰。因此，此些事件說明了政治決策者的外部行動同時呼應了國內政策，旨在符合他們在國內應扮演的角色。參考資料 Jego Marie, “Poutine, le mâle absolu”, www.lemonde.fr, 24 janv. 2014. Lindemann Thomas, Causes of War. The Struggle for Recognition, ECPR, Colchester, 2011. Tsygankov, Andrei P., Russia and the West from Alexander to Putin. Honor in International Relations, Cambridge, Cambridge University Press... read more